李云泽重磅发声 加强金融监管信号持续释放

12月3日，国家金融监督管理总局发布党委书记、局长李云泽的专访。李云泽在接受新华社记者专访时详细阐述了下一步将如何贯彻落实中央金融工作会议精神，进一步释放全面加强金融监管、推进金融高质量发展的信号。

今年10月30日至31日，中央金融工作会议在北京举行，会议强调，要全面加强金融监管，有效防范化解金融风险。

李云泽表示，金融监管总局将紧紧围绕强监管严监管，坚决做到“长牙带刺”，持续提升监管的前瞻性、精准性、有效性和协同性。

切实提升监管质效 确保监管全覆盖

中央金融工作会议强调，切实提高金融监管有效性，依法将所有金融活动全部纳入监管，全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，消除监管空白和盲区，严格执法、敢于亮剑，严厉打击非法金融活动。

对于金融监管总局如何落实中央金融工作会议要求，进一步提升监管质效，李云泽表示，金融监管总局成立以来，系统改革组织架构，整合优化资源配置，探索改进监管方式，努力为全面提升监管质效奠定良好基础。下一步，将紧紧围绕强监管严监管，坚决做到“长牙带刺”，持续提升监管的前瞻性、精准性、有效性和协同性。

至于如何“消除监管空白和盲区”，李云泽则指出，实现金融监管全覆盖，是全面加强金融监管的必然要求。

李云泽表示，下一步，金融监管总局将在中央金融委员会的统筹领导下，协同构建全覆盖的金融监管体制机制，做到同责共担、同题共答、同向发力，确保监管无死角、无盲区、无例外。主要包括：

一是中央金融管理部门对各自监管领域分兵把守，既要管“有照违章”，更要管“无照驾驶”。二是行业主管部门在职责范围内防范和配合处置本行业本领域的非法金融活动。三是相关职能部门严把登记注册、广告营销等关口，坚决防止乱办金融。四是金融监管总局将牵头建立监管责任归属认领机制和兜底监管机制，确保一切金融活动特别是非法金融活动有人看、有人管、有人担责。推动明确跨部门跨地区和新业态新产品等金融活动的监管责任归属。确实难以明确责任的，由金融监管总局负责兜底。

加快推进中小金融机构改革化险

中央金融工作会议指出，当前经济金融风险隐患仍然较多，要求“要及时处置中小金融机构风险”。李云泽就此问题也有所表示，他指出，防控风险是金融工作的永恒主题，对于当前存在的金融风险，既要正视困难，更要坚定信心。

李云泽表示，目前，我国金融业运行总体平稳，整体风险抵御能力较强。截至今年三季度末，商业银行不良贷款率1.61%，拨备覆盖率207.89%，资本充足率14.77%，保险业综合偿付能力充足率194%。

下一步，金融监管总局将重点加快推进中小金融机构改革化险。具体部署包括以下三方面：一是坚持稳妥有序。抓住当前有利时机，坚持市场化法治化原则，加大力度推进风险处置。把握好时度效，充分考虑机构和市场的承受能力，有计划、分步骤开展工作，切实防范处置风险的风险；二是分类精准施策。充分发挥专业优势、加强指导协调，推动“一省一策”“一行一策”“一司一策”制定风险处置方案，避免“一刀切”；三是深化标本兼治。推动中小银行机构优化结构、提质增效。推进保险公司回归本源、突出保障功能，引导资管、非银等机构坚守定位、差异化发展。

当好金融消费者合法权益的捍卫者

中央金融工作会议强调，要“坚持以人民为中心的价值取向”。对此李云泽表示，这次机构改革明确要求，金融监管总局统筹负责金融消费者权益保护，这是金融监管总局必须承担起的政治使命。

下一步，金融监管总局将重点做好以下四方面工作：

一是加快构建“大消保”工作格局。抓紧建立完善金融消费者权益保护工作协调机制和金融消费纠纷多元化解机制，压实金融机构主体责任，推动构建责任清晰、高效顺畅的消保工作体系。

二是抓住适当性管理这个关键。完善适当性管理办法和操作规程，督促金融机构严格执行金融产品、销售渠道、目标客户“三适当”要求。健全金融产品信息披露制度，推动金融机构做好客户风险偏好评估，严厉打击虚假宣传和误导销售。

三是畅通渠道落实分级办理。建立金融消费者投诉举报流程和标准体系，制定“有效投诉”认定标准和筛查办法，健全“转、受、办”处理机制，确保群众合理诉求得到及时响应、妥善解决。

四是标本兼治化解突出矛盾。围绕保险退保、信用卡投诉、车险理赔、个人住房贷款提前还款等投诉相对集中领域，系统研究解决办法，强化源头治理。同时，加强金融消费者宣传教育，提升全社会金融素养。