更高起点构建中乌命运共同体

　　《中华人民共和国和乌兹别克斯坦共和国关于新时代全天候全面战略伙伴关系的联合声明》的发布，将深化中乌新时代全天候全面战略伙伴关系，推动构建中乌命运共同体。建设更加富有内涵和活力的中乌关系，是两国人民的共同期盼。一是全面深化战略互信；二是务实推进“五通”领域合作；三是大力拓展绿色、数字、创新、健康等新领域合作；四是发挥两国地方合作的积极性。

　　1月24日，《中华人民共和国和乌兹别克斯坦共和国关于新时代全天候全面战略伙伴关系的联合声明》发布，中乌双方确认发展并深化中乌新时代全天候全面战略伙伴关系，推动构建中乌命运共同体。

　　乌兹别克斯坦一直是共建“一带一路”的重要参与者和建设者。中国自2016年起连续多年成为乌第一大贸易伙伴国，并且逐渐发展成为在乌兹别克斯坦投资最多的国家。据乌统计署统计，2023年前11个月，中乌双边贸易额约达122亿美元，占乌外贸比重21.3%。乌自中国进口约100亿美元，对中国出口约23亿美元。中国为乌最大进口来源国和仅次于俄罗斯的第二大出口目的国。中乌市场规模和资源禀赋优势各异，经济互补性强，潜力巨大，前景广阔，平等互利的中乌务实合作已成为丝绸之路经济带上的新亮点。

　　建设更加富有内涵和活力的中乌关系，是两国人民的共同期盼。新时代全天候全面战略伙伴关系为在更高起点上推动构建中乌命运共同体提供了重要契机。应以高水平政治互信筑牢中乌命运共同体的根基，以高质量共建“一带一路”助力中乌推进各自现代化事业。

　　一是全面深化战略互信。中乌发展目标相似、理念契合，是两国开展全方位合作并发挥战略协同效应的重要基础。两国最高层积极开展政治对话是推动中乌关系发展的核心和关键因素，应进一步加强“一带一路”倡议和“新乌兹别克斯坦”发展战略对接。加强中乌政府间合作委员会及其各分委会为深化两国全方位合作发挥的统筹、协调和推动作用，发挥好中乌外长战略对话机制、经贸合作工作机制和投资合作论坛等机制化平台的积极作用，推动中乌新时代全天候全面战略伙伴关系稳步发展，全面深化战略互信。进一步加强国际合作与全球治理合作，加快健全完善中国―中亚机制下重点领域部长级会晤机制，继续加强在联合国、上海合作组织、亚洲相互协作与信任措施会议等多边机制框架内的相互支持与合作，共同推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展。

　　二是务实推进“五通”领域合作。巩固和完善高水平立体互联互通网络，加快推进中国―中亚交通走廊建设，加快推动中吉乌铁路建设，推动“中国―中亚”集装箱班列运营，保障中吉乌公路畅通运行，构建以铁路、公路直达运输为支撑的物流新通道，为扩大地区间商品流动和经济往来开辟新前景。进一步深化和扩大在经济、贸易、投资和科技创新领域合作，积极落实中乌经贸投资合作规划，积极探讨实现双边贸易自由化便利化的可行路径，共建创新包容的开放型世界经济。进一步扩大教育、科学、文化、民间外交、体育、旅游、考古等领域合作，加强新闻媒体、教育和学术机构、友好协会、艺术团体、青年等领域友好交流，积极开展商签互免签证协定工作，推动中乌商流、物流、信息流、资金流和人员流动等要素高效顺畅流动，为全天候全面战略伙伴关系奠定坚实基础。

　　三是大力拓展绿色、数字、创新、健康等新领域合作。乌自然资源丰富，双方在传统能源、可再生能源、绿色能源、高新技术成果转化等领域合作空间较大，应在共建绿色丝绸之路框架下，积极落实中乌关于开展可再生能源领域合作的协议，开展绿色融资、绿色技术、智慧农业、节水技术、防止荒漠化和土壤退化等领域合作，拓展绿色发展合作空间。不断深化科技创新合作，积极落实《数字经济和绿色发展国际经贸合作框架倡议》，推动在青年科学家交流、科技减贫、技术转移、联合研究、共同建设科研平台等方面取得更多务实成果。加快培育数字领域合作新业态新模式，探索建立电子商务合作机制，培育数字贸易、跨境电商等领域合作新的增长点。加强卫生健康和生物技术领域的多双边合作，共同推动构建人类卫生健康共同体。

　　四是发挥两国地方合作的积极性。2023年，中国新疆、陕西、山东、安徽等10多个省份的领导到访乌兹别克斯坦，乌方14个行政主体领导悉数访华，成为中乌全方位合作的一大亮点。地方合作是强化全天候全面战略伙伴关系和全方位合作的重要引擎，应进一步强化地方合作，鼓励地方建立并巩固友好省州和友好城市关系，为扩大经贸投资合作、加强伙伴关系和友好往来打造重要广阔平台。

　　（作者颜少君 系中国国际经济交流中心世界经济研究部研究员 来源：经济日报）