要让好山好水有好“价”

　　2023年以来，全国各地积极推动建立健全生态产品价值实现机制，加快完善集政府主导、企业和社会各界参与等于一体的生态产品价值实现路径，积累了丰富经验，取得了显著成效。有的地区采用“生态资源指标及产权交易”的模式，促进了生态产品价值向经济发展优势的转化；有的地区采用“生态修复及价值提升”的模式，带动了周边区域发展和资源溢价；有的地区采用“生态产业化经营”的模式，大幅增加了优质生态产品的生产能力。完善生态产品价值实现机制，对于深入推进生态文明建设和绿色低碳发展的意义不言而喻。

　　在此过程中，也出现了一些亟待解决的问题。比如，生态产品价值核算标准和体系不统一，核算技术不完善。当前区域间核算指标、核算方法、技术水平、数据来源和统计口径等方面存在差异，导致生态产品价值核算结果缺乏可比性，加大了区域间生态产品价值评估和比较难度。同时，部分生态产品产权界定不明晰，产权边界模糊，产权供求主体不明确，生态产权主体权责利无法统一，制约了生态产品的市场化交易，等等。有鉴于此，应多措并举，让好山好水有好“价”。

　　一方面，推动生态产品价值核算体系标准化和统一化，搭建多层次生态产品交易平台。根据生态物质产品、生态调节服务产品、文化服务产品和公共性生态产品等不同类型的生态产品，构建个性化和细化的评价和测度指标，增强不同类型生态产品之间的可比性。应针对不同特点的生态产品采用不同的价值核算方法，对于产权清晰的生态产品采用市场价值法等直接市场法，对于数据难以获得的生态产品采用意愿调查法等更加灵活的方法，增强生态产品价值核算的科学性。建立信息公开、市场透明、规则合理以及竞争高效的生态产品市场交易中心，统筹推进用能权确权与跨区域交易等工作，加快建设全国用能权交易市场。

　　另一方面，建立多元化生态金融体系，创新绿色金融服务工具。建立政府、企业、社会组织共同融资的多元化生态金融体系，对于公共属性较强的生态产品，在政府主导的基础上应联合绿色PPP、中长期绿色债券等渠道进行多渠道融资，对于市场回报率较高的公共私人产品，在政府主导下应充分发挥生态信贷、生态产业投资基金、短期绿色债券的作用。避免以生态文明建设的名义违法占用耕地。严格遵守用地用途变更手续，加大对违法占用耕地进行生态文明建设行为惩罚力度，杜绝非法批地、虚假复耕等行为。

　　此外，充分利用数字技术，发掘生态产品特色和目标客户群体，实现精准营销和差异化营销，促进品牌塑造和营销推广。通过数字技术赋能生态产品价值核算，充分利用数字技术科学测算生态产品价值，建立多层次多维度的生态产品价值数据库，改进生态产品价值核算评价指标体系和核算方法。 （作者：李小勇 侯一凡 来源：经济日报）